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财政消息

水利睁开资金项目审批权限下放到地方

任务编辑:中国财经报 宣布光阴>2019-08-02

财政部、水利部近日印发《水利睁开资金解决办法》(如下简称《办法》),明白水利睁开资金项目审批权限下放到地方,并勉励采纳政府和社会资本合作(PPP)情势睁开项目打造。

  水利睁开资金是指中央财政预算支配用于支撑无关水利打造和变更的转移支付资金。水利睁开资金政策实行期限至2023年,到期前由财政部会同水利部评估确定是否持续实行和连续期限。

  《办法》规定,水利睁开资金重要用于中小河流管理、公开水超采综合管理、小型水库打造及除险加固、水土坚持工程打造等10个方面,不得用于征地移民、都邑景观、财政补助单位职员经费和运行经费、交通对象和办公设备购置等与项目打造和维修养护无关的经常性支出和楼堂馆所打造支出。

  《办法》规定,中央对各省分派水利睁开资金时,除对党中央、国务院明白的重点打造项目和相干水利计划中水利打造任务较少的直辖市、计划单列市可采取定额补助外,采取因素法分派。分派因素及权重详细为:偏向任务(权重50%)、政策倾斜(权重20%)、绩效因素(权重30%)

  根据《办法》,水利睁开资金项目审批权限下放到地方。勉励采取先建后补、以奖代补、民办公助等办法,加大对农户、村组个人、农夫专业合作构造等新型农业经营主体实行项目标支撑力度;勉励采纳政府和社会资本合作(PPP)情势睁开项目打造,立异项目投资经营机制;遵守“先建机制、后建工程”原则,对峙建管偏重,支撑农业水价综合变更和水利工程建管体系体例机制变更立异。

  《办法》夸大,增强水利睁开资金兼顾整合。水利睁开资金纳入贫苦县兼顾整合应用涉农资金试点规模。在脱贫攻坚政策实行期内,无关省在分解下达水利睁开资金预算时,用于国度扶贫开拓工作重点县和连片特别艰难地区县的资金全体增幅不低于中央下达该省水利睁开资金全体增幅。分派给贫苦县的水利睁开资金一律采取“切块下达”,资金项目审批权限完全下放到县,不得指定详细项目,不得以任何情势干扰贫苦县兼顾整合应用资金。对付纳入贫苦县涉农资金整算计划的水利睁开资金,任务清单和地区绩效偏向对应的目标按被整合股金额度相应调减,不再稽核该部分资金对应的任务实现环境。

  《办法》自2019年7月1日起施行。 (柴新)


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